〜国分寺崖線・野川とまちづくり、三鷹市大沢地区を訪ねる〜 大沢コミュニティセンター
◆基本の数字
三鷹市の人口 約１６万５０００人 大沢の人口 約１万２０００人
三鷹市の面積 １６．５平方ｋｍ 大沢の面積 ２．６２平方ｋｍ １６％
大沢の人口密度は三鷹市の半分。空地が多い。
◆今日の見どころ
「緑と水の回遊ルート」→ほたるの里、峯岸停、野川、崖線の樹木、湧水
野川、東京都が管理。わざわざ石を入れて瀬を作っている。
ここ１０数年の取り組み。管理思想が変わっている。
草刈っているが、全部は刈っていない。鳥，カルガモの巣、逃げ場になっている。
・崖線、、、大事に残したい場所。高層建築もある。住宅地も入り込んでいる。
・歩く会をやったり、、、、ようやく去年から始まった。
お祭り等、ソフト的取り組みだけでは、まちづくりは成り立たない。
利害がからみ難しいが、、、ハード的なものも必要になってきた。
◆これまでの歩み
１９７２．１１、大沢コミュニティセンター研究会が始まった。大学１年生の時。
１９７３．１１、大沢住民協議会。三鷹市と管理の契約を結んでいる。
住民が管理。７人の職員も協議会が雇用。人事もしたので責任。
地域の貸し館だけでなく、住民活動の拠点になっている。
・４０００平米。全国的にも最大規模。普通は１０００平米以下だと思う。
オイルショックの後で、手抜きの建築。翌年、既に雨漏り。
・広報部会、２２歳で部会長。月１回、新聞を作った。７０名〜１２０名で
１５〜３０件/一人配る。、、、４５００世帯ぐらい。
いろんな催しもの、、、福祉、教育、文化、スポーツ、防災。
・広報、大事なこと。地域のみなさんと情報のやりとりをすることは大切。
年間１００数十万を使っている。積極的に情報を出している。ホームページもあるが。
・１９８１、８４、コミュニティカルテ。
中期計画の見直し、地域情報を地域の住民が集まる。
公聴会、、、意識調査。あくまでもカルテ、診断。
・１９８７〜８９、大沢まちづくりプラン。
第２期の基本計画。７つの地区で、プランを作る。
・野川、、湧水、草刈り、、福祉、教育、、、、、
・作っただけでなく、市に提出するだけでなく、２００項目のうち、
７割は住民の活動が必要、市との協働が必要。
・１９８９年〜、推進委員会の設置。毎年、答申、、
委員長をずーっとやっている。
課題を毎年、フォロー。できないものは、なぜ出来ないかを議論。
目標を下げる、方法を帰る。決してあきらめない。
・１９９０、、、大沢散策マップ。２年３ケ月かかった。
冊子付き、、、全世帯に配布。７０００部。みんな手作り、盛り上がった。
７０名が全員かかわった。メンバの団結が高まった。７００円で売っている。
・これだけではもったいない。何かしよう。
マップを作ったメンバが中心で、大沢散策の会設立（９３．３）
年４回、散策、民話を語る会、、天文台で星、、木を伐る会、、
カワセミの開放を出している。楽しく、地域のことを知ろう。
楽しく歩いて、食べて、、、楽しさを前面に出して、、、３０数回、、
・その中から、研究会にも参加してくる。
・９４〜９８、、第二次大沢コミュニティ研究会。
延々と議論、、、新しい観点で、、、、レポート。
まちづくりを考える組織をつくるべき。
・ソフトのまちつぐりは、、、お祭り、、などで出来る
・ハード、、、、財産権もからむ、、、慎重にやりたい。
まちづくり協議会、、助成制度、、、、
絵を書くためのコンセンサス作りがないとなかなか立ち上がらない。
建築家、、、いろんなメンバに入っていただいてる。
十分検討して、絵を書いて、、地域にフィードバックして、、
まちづくり協議会に持ち込みたい。
市も全面的に協力していただいている。５年、１０年のスパンで取り組む。
◆Ｑ＆Ａ
・７３年と人口は変わっていない。昭和３０年、４０年で急速な増加は終了。
そのタイミンクで、地域作りを新しく構築しようとした。
・三鷹市６００億、コミセンは１億弱／年。
・建設費は市が支出。市の公の施設。公の施設は、管理を委託できる。
・鈴木へいさぶろう市長、、、リーダシップが強い市長。
全部、住民にまかせる、、という指示。官僚の反対はあった。
・市の職員はおかない。しばらくは課長が次長としておかれた。
細かなところはあるが、職員の採用は、、住民協議会、、。
・強い市長のりーダシップで、政策の転換が行われる実例。
金はこれだけない、、、無駄をしないで、、
活動費は年７〜８００万、、人件費はゼロ。職員は１０００万／年。
・ボランティア、、なんで０でやっているの？
・好きなことやっている、、、お金はいらない、、、余計なことをやりたくない
・住民活動は自発的意志、、、、市の当局とは摩擦はずいぶんある。
年中、ぶつかってきた。市民プラン２１会議。
素案の段階、白紙からやったのは、全国初ではないか。
お祭り、、２〜３０００人
最高、、５０００人、、、、、１０００人が動けば街は変わる
７０名、、、、サークル等々、、何百人、、それぞれがネットワーク
公平の原則、、、７つの地区、、、ほぼ同じ、、、
お金は平等に出すけど、、、、地域で考える
情報交換の場はある。、、、７連絡会、、、、権利はない。
３０年前、、いち早く情報をつかんだ人／町会長がいて、大沢が始まった。
市長も住んでいる地区、、、地主も説得、、、、、
大沢村、、、南、、、
・設計も、２番目からは、住民がやった。
・環境部会。毎月の緑化推進、、花壇を作っている。市からのポットを配布。
ガーデニンクが盛ん。コンテスト、、、
・自主事業は？ 全部、自主事業。
市との教育委員会、、憲法、、、協力、、、市は金を出すだけ。
・予算特別委員会。税金、、、良い勉強。人件費はゼロ。ほんもの生涯学習。
・鑑賞室、、会議室、和室、茶室、、、、レストラン、、
・４０００、、、コミセンとしては広いかな。
・職員の給与は、、市に準ずる。管理費も決まってくる。
活動費は人口割。３０周年だと例えば１００万増。
・修繕費、備品費は、、、多少増減、査定。
・課題を与えて、、、環境部会、、、交通に危ない道調査
文化部会、、、こどもが文化活動、、学校と調整
何十という項目を割り振る、、、
どこまでやれたかをチェックする どこもやっていない
新しい委員さんは理解できない
町会は、、、同じことを例年やる、、、
コミュニティ、、、９９回の会議、、、着実に半歩、一歩、、
わかっている担当者は、大沢のプランを見て、、、新しいとりくみをしかけるぁ
協働。走り。
誇りを持っている。
大沢の里プラン。平成６年策定、未買収地が残っている。
角間さん。整備第２弾が、、、
・コミセンの管理は委託。後は、自主活動。市は口を出さない。
・自主財源、、、広報の広告、１２０〜１３０万。冊子、、売り上げ。
・写真集、大沢の鳥、、、、お祭りの寄付金、、、
・全体としては自主財源は、受け入れしがたい。そういう議論にならない。
・市の助成は増えることは考えられない。
・お金をタ頼っていては、自立はできない。
コミュニティの先駆的取り組み。日本で最初。
水と緑、がいせんを活かしたまちづくり、、、住民の具体な活動が結びついている。
コミセンが出来たことで新しい展開。
学生の時、当初から参加。かれこれ３０年。今４９歳。
・大沢住民協議会 広報、総務、防災部会。
・ハートのまちづくりに関して、大沢まちづくり研究会。三鷹市の協力を得て。
４〜５年の準備を経て、、
・かくまさん、、、都市計画か、、、メンバとしても参加。
以上、文責：竹井。
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